PPWR stosuje się od 12 sierpnia 2026, ale nie oznacza to, że wszystkie rozwiązania wynikające ze starej dyrektywy opakowaniowej zniknęły tego samego dnia. Art. 70 rozporządzenia pozostawia kilka konkretnych okresów przejściowych — część aż do końca 2029 roku. Wyjaśniamy, które przepisy nadal mają znaczenie i co powinien z tego wyciągnąć e-commerce, dział zakupów i pakownia.
Autor: Zespół Allbag B2B
Stan prawny: 4 września 2026 r.
12 sierpnia 2026 roku zaczęło być stosowane rozporządzenie PPWR, czyli rozporządzenie (UE) 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych. Tego samego dnia co do zasady uchylona została dyrektywa 94/62/WE.
„Co do zasady” jest tu jednak kluczowe.
Art. 70 PPWR pozostawia kilka grup przepisów starej dyrektywy w mocy przez określony czas. Dlatego w okresie przejściowym przedsiębiorca spotka jednocześnie nowe obowiązki wynikające z PPWR oraz rozwiązania i zasady, które nadal funkcjonują na podstawie przepisów przejściowych.
W SKRÓCIE
- PPWR weszło w życie 11 lutego 2025 r., a zasadniczo stosuje się je od 12 sierpnia 2026 r. — uchylenie dyrektywy 94/62/WE nastąpiło jednak z wyraźnymi zastrzeżeniami,
- na mocy art. 70 rozporządzenia dotychczasowe zasady dotyczące celów recyklingu oraz sprawozdawczości obowiązują do 31 grudnia 2028 r., a przekazywanie określonych danych Komisji potrwa do końca 2029 r.,
- do 31 grudnia 2029 r. utrzymano również stare wymagania dotyczące ograniczania masy i objętości opakowania,
- decyzja 97/129/WE dotycząca oznaczeń materiałowych traci moc dopiero 12 sierpnia 2028 r.,
- okresy przejściowe nie oznaczają, że do 2028–2030 r. PPWR nie nakłada nowych obowiązków — część przepisów jest stosowana już od 12 sierpnia 2026 r., a późniejsze terminy dotyczą konkretnych wymogów wskazanych w rozporządzeniu,
- nowe obowiązki wchodzą etapami: 12 sierpnia 2026 r. nie zamknął z dnia na dzień poprzedniego reżimu prawnego.
W analizie PPWR kluczowe jest rozróżnienie dwóch dat. Sam akt wszedł w życie 11 lutego 2025 r., czyli dwudziestego dnia po publikacji w Dzienniku Urzędowym UE. Wejście w życie nie oznaczało jednak automatycznego startu wszystkich wymagań operacyjnych. Zgodnie z art. 71 przepisy rozporządzenia zasadniczo stosuje się bowiem od 12 sierpnia 2026 r.
Równolegle art. 70 ust. 1 PPWR formalnie uchylił dyrektywę 94/62/WE z tą samą datą sierpniową, zastrzegając jednak cztery grupy wyjątków, które będą obowiązywać na rynku jeszcze przez kolejne lata.
Zakres i ramy czasowe najważniejszych przepisów przejściowych przedstawia poniższe zestawienie:
| Przepis dyrektywy 94/62/WE | Czego dotyczy | Okres przejściowy |
|---|---|---|
| art. 8 ust. 2 | Identyfikacja materiału opakowaniowego | Do 30 miesięcy od wejścia w życie aktu wykonawczego przyjętego na podstawie art. 12 ust. 6 PPWR |
| art. 9 ust. 1 i 2 (w określonym zakresie) | Zasadniczy wymóg ograniczania masy i objętości opakowania | Do 31 grudnia 2029 r. |
| art. 5 ust. 2 i 3, art. 6 ust. 1 lit. d i e oraz art. 6a | M.in. cele recyklingu i zasady ich obliczania | Do 31 grudnia 2028 r. |
| art. 12 ust. 3a–3c i 4 | Bazy danych oraz część obowiązków sprawozdawczych | Zasadniczo do 31 grudnia 2028 r. |
| Przekazywanie określonych danych Komisji na podstawie art. 12 | Raportowanie na poziomie UE | Do 31 grudnia 2029 r. |
Dodatkowo decyzja Komisji 97/129/WE, ustanawiająca system numerów i skrótów identyfikujących materiały opakowaniowe, została formalnie pozostawiona w mocy do 12 sierpnia 2028 r.
Wokół tego zagadnienia narosło wiele uproszczeń. Decyzja 97/129/WE funkcjonuje do 12 sierpnia 2028 r., a na gruncie prawa unijnego korzystanie przez producentów z ustanowionych w niej kodów, takich jak PAP czy PET, pozostaje co do zasady dobrowolne. Jeżeli jednak przedsiębiorca stosuje system identyfikacji materiałowej, powinien on odpowiadać rozwiązaniom ustanowionym w tej decyzji.
Warto jednocześnie pamiętać o specyfice poszczególnych rynków. Unijna dobrowolność nie wyłącza krajowych przepisów państw członkowskich obowiązujących w okresie przejściowym.
Przykładem są Włochy, gdzie przepisy krajowe wprowadziły obowiązkowe wymagania dotyczące oznakowania środowiskowego opakowań, powiązane m.in. z systemem identyfikacji materiałów wynikającym z decyzji 97/129/WE.
Firmy realizujące sprzedaż transgraniczną powinny więc sprawdzać nie tylko PPWR, ale również wymagania obowiązujące na rynku docelowym.
Po 12 sierpnia 2028 r. decyzja 97/129/WE traci moc. Nie oznacza to jednak, że sierpień 2026 r. był terminem nakazującym natychmiastowe usuwanie dotychczasowych oznaczeń.
Art. 12 PPWR wprowadza zharmonizowany system etykiet informujących m.in. o składzie materiałowym opakowania.
Podstawowy obowiązek etykietowania będzie stosowany od 12 sierpnia 2028 r. albo po upływie 24 miesięcy od wejścia w życie właściwych unijnych aktów wykonawczych — w zależności od tego, która data przypadnie później.
W przypadku opakowań wielokrotnego użytku termin ten również zależy od dwóch warunków: 12 lutego 2029 r. albo 30 miesięcy od wejścia w życie odpowiedniego aktu wykonawczego — obowiązuje termin późniejszy.
W praktyce oznacza to, że zamawianie nowych matryc czy projektowanie etykiet „pod PPWR” może być przedwczesne, dopóki nie są znane wszystkie ostateczne wymagania techniczne wynikające z właściwych aktów wykonawczych.
Dlatego przed zmianą nadruków lub zamówieniem dużej partii opakowań warto każdorazowo sprawdzić aktualny stan prawa wtórnego PPWR.
Zharmonizowana etykieta materiałowa z art. 12 ust. 1 rozporządzenia co do zasady nie dotyczy klasycznych opakowań transportowych stosowanych wyłącznie w łańcuchu logistycznym, takich jak część opakowań zbiorczych czy transportowych.
Przepis zawiera jednak ważny wyjątek: obejmuje opakowania e-commerce, czyli opakowania transportowe używane do dostarczania produktów w ramach sprzedaży internetowej lub innej sprzedaży na odległość do użytkownika końcowego.
Użytkownikiem końcowym może być zarówno konsument, jak i profesjonalny odbiorca końcowy.
W praktyce oznacza to, że karton, foliopak czy koperta wysyłkowa wykorzystywane do realizacji zamówienia internetowego mogą podlegać innym zasadom niż np. folia stretch zabezpieczająca zbiorczą paletę w transporcie pomiędzy przedsiębiorstwami.
W obszarze wymiarów opakowań działają dwa odrębne mechanizmy prawne, których nie należy ze sobą mylić.
Pierwszym z nich jest ogólna minimalizacja masy i objętości opakowania.
Dotychczasowy wymóg wynikający z dyrektywy 94/62/WE zachowuje moc przejściową do 31 grudnia 2029 r.
Z kolei art. 10 PPWR, stosowany od 1 stycznia 2030 r., nakłada na wytwórcę lub importera obowiązek zapewnienia, aby masa i objętość opakowania zostały ograniczone do minimum niezbędnego do zapewnienia jego funkcjonalności, z uwzględnieniem kryteriów określonych w rozporządzeniu.
Zapewnia to ciągłość prawną — rynek nie funkcjonuje w próżni, a ograniczanie nadmiernej masy i objętości opakowania pozostaje istotnym elementem wymagań również w okresie przejściowym.
Drugi mechanizm to maksymalny współczynnik pustej przestrzeni, ustalony w PPWR na poziomie 50% dla określonych opakowań zbiorczych, transportowych i e-commerce.
Nie należy jednak przypisywać temu obowiązkowi wyłącznie sztywnej daty 1 stycznia 2030 r.
Zgodnie z art. 24 limit zacznie być stosowany 1 stycznia 2030 r. albo po upływie trzech lat od wejścia w życie aktu wykonawczego określającego jednolitą metodykę obliczeń — w zależności od tego, która data przypadnie później.
Komisja ma przyjąć metodykę obliczania współczynnika pustej przestrzeni do 12 lutego 2028 r.
Co kluczowe dla logistyki i pakowni, do pustej przestrzeni zalicza się również przestrzeń zajętą przez materiały wypełniające, takie jak:
Samo wypełnienie przewymiarowanego kartonu materiałem amortyzującym nie powoduje więc automatycznie, że problem pustej przestrzeni znika w rozumieniu PPWR.
Harmonogram wdrażania zmian rozkłada się na kilka faz:
| Termin | Zdarzenie |
|---|---|
| 11 lutego 2025 r. | PPWR wchodzi w życie |
| 12 sierpnia 2026 r. | Zaczyna się zasadnicze stosowanie PPWR; dyrektywa 94/62/WE zostaje uchylona z wyjątkami przejściowymi |
| 12 lutego 2027 r. | Termin dla państw członkowskich na ustanowienie przepisów dotyczących kar zgodnie z art. 68 |
| 12 lutego 2028 r. | Termin dla Komisji na przyjęcie metodyki obliczania współczynnika pustej przestrzeni |
| 12 sierpnia 2028 r. | Decyzja 97/129/WE traci moc; od tej daty może rozpocząć się stosowanie części nowych zasad etykietowania, jeżeli spełnione są także warunki dotyczące aktów wykonawczych |
| 31 grudnia 2028 r. | Koniec większości okresów przejściowych dotyczących celów recyklingu i sprawozdawczości |
| 31 grudnia 2029 r. | Wygaśnięcie przejściowych zasad dotyczących starego wymogu minimalizacji oraz określonego przekazywania danych Komisji |
| 1 stycznia 2030 r. | Rozpoczęcie stosowania art. 10 dotyczącego minimalizacji opakowań |
| 2030 r. lub później | Limit 50% pustej przestrzeni — dokładna data zależy również od wejścia w życie aktu wykonawczego |
Z art. 68 rozporządzenia nie należy wyciągać wniosku, że 12 lutego 2027 r. jest automatycznie datą rozpoczęcia stosowania wszystkich sankcji związanych z PPWR.
Przepis zobowiązuje państwa członkowskie do ustanowienia do 12 lutego 2027 r. przepisów dotyczących kar za naruszenia rozporządzenia i zapewnienia ich stosowania. W przypadku określonych naruszeń art. 24–29 system sankcji ma obejmować administracyjne kary pieniężne.
Nie należy jednak utożsamiać tej daty z początkiem stosowania samego PPWR, które zasadniczo stosuje się od 12 sierpnia 2026 r.
Zakres, podstawę oraz sposób nakładania konkretnych sankcji należy każdorazowo oceniać również na podstawie obowiązujących przepisów krajowych.
Dlatego w komunikacji firmowej bezpieczniej wskazywać:
„Państwa członkowskie mają obowiązek ustanowić system sankcji przewidziany w art. 68 PPWR najpóźniej do 12 lutego 2027 r.”
zamiast:
„Kary zaczną obowiązywać 12 lutego 2027 r.”
Wokół nowych ram prawnych ukształtowały się cztery popularne uproszczenia.
Dyrektywa 94/62/WE została uchylona, ale art. 70 PPWR wprost utrzymuje kilka grup jej przepisów w okresach przejściowych sięgających końca 2028 i 2029 r.
Nie. Zharmonizowany system etykietowania ma własne okresy przejściowe, a rozpoczęcie jego stosowania zależy również od dat wejścia w życie odpowiednich aktów wykonawczych.
Nie zawsze od tej konkretnej daty. PPWR przewiduje również okres trzech lat od wejścia w życie właściwego aktu wykonawczego i nakazuje zastosować termin późniejszy.
Nie. PPWR zasadniczo stosuje się od 12 sierpnia 2026 r. Data 12 lutego 2027 r. dotyczy obowiązku ustanowienia przez państwa członkowskie przepisów dotyczących sankcji.
Zamiast natychmiastowej i kosztownej wymiany stanów magazynowych firmy powinny skupić się na porządkowaniu procesów, danych technicznych i dokumentacji.
Warto zebrać w jednym miejscu informacje takie jak:
Pozwoli to łatwiej ustalić, których produktów będą dotyczyć kolejne etapy PPWR.
Przy nowych zamówieniach warto systematycznie gromadzić:
PPWR zwiększa znaczenie wiarygodnych danych w całym łańcuchu dostaw.
Choć limit 50% ma późniejszy termin stosowania, redukcja przewymiarowanych paczek może już dziś przynieść oszczędności związane z:
Zobacz również: jak obliczyć wymiary paczki i zmniejszyć koszty wysyłki.
Jeżeli dostawca sugeruje konieczność natychmiastowej zmiany oznaczeń, warto zapytać:
Dopiero na tej podstawie warto zmieniać matryce drukarskie, etykiety lub projekt opakowania.
Jeżeli wzory umów, specyfikacje lub procedury nadal odwołują się wyłącznie do dyrektywy 94/62/WE, warto je przejrzeć.
Art. 70 ust. 5 PPWR przewiduje, że odesłania do uchylonej dyrektywy należy odczytywać jako odesłania do PPWR zgodnie z tabelą korelacji w załączniku XIII.
W nowych i aktualizowanych dokumentach najlepiej jednak stosować już obowiązującą podstawę prawną, czyli rozporządzenie (UE) 2025/40.
Podczas najbliższego audytu magazynu i zamówień zweryfikuj:
Więcej praktycznych wskazówek znajdziesz w poradniku: foliopaki kurierskie — jak dobrać rozmiar.
Szerszy przegląd obowiązków opisaliśmy tutaj: PPWR i zmiany w opakowaniach 2026 — jak przygotować e-commerce.
Co do zasady została uchylona 12 sierpnia 2026 r. Art. 70 PPWR pozostawił jednak kilka wskazanych grup jej przepisów w okresach przejściowych — część do końca 2028 r., a część do końca 2029 r.
Rozporządzenie (UE) 2025/40 weszło w życie 11 lutego 2025 r., natomiast zasadniczo stosuje się je od 12 sierpnia 2026 r.
Nie. Zharmonizowany system etykietowania PPWR ma własne okresy przejściowe. Podstawowy obowiązek będzie stosowany od 12 sierpnia 2028 r. albo 24 miesiące od wejścia w życie odpowiednich aktów wykonawczych — zależnie od tego, która data przypadnie później.
Decyzja 97/129/WE pozostaje w mocy do 12 sierpnia 2028 r. Na poziomie UE korzystanie z systemu jest co do zasady dobrowolne, ale w okresie przejściowym trzeba również sprawdzać przepisy obowiązujące w poszczególnych państwach członkowskich.
Obowiązek będzie stosowany od 1 stycznia 2030 r. albo trzy lata od wejścia w życie aktu wykonawczego ustalającego metodykę pomiaru — w zależności od tego, która data przypadnie później.
Nie w rozumieniu współczynnika pustej przestrzeni. Przestrzeń zajmowana m.in. przez poduszki powietrzne, papierowe wypełniacze, folię bąbelkową, piankę czy podobne materiały jest uwzględniana przy obliczaniu pustej przestrzeni.
Art. 68 wyznacza państwom członkowskim termin do ustanowienia przepisów dotyczących kar. Nie jest to jednak data rozpoczęcia stosowania samego PPWR. Zakres i sposób nakładania konkretnych sankcji zależy również od obowiązujących przepisów krajowych.
Art. 70 ust. 5 PPWR przewiduje, że odesłania do uchylonej dyrektywy należy odczytywać jako odesłania do PPWR zgodnie z tabelą korelacji z załącznika XIII. Przy aktualizacji dokumentów warto jednak zastępować stare podstawy prawne aktualnym rozporządzeniem (UE) 2025/40.
12 sierpnia 2026 r. otworzył nowy etap w unijnym prawie dotyczącym opakowań, ale sam proces transformacji został rozłożony na kilka lat.
Dyrektywa 94/62/WE została co do zasady uchylona, jednak przepisy przejściowe art. 70 zapewniają dalsze funkcjonowanie części zasad dotyczących m.in. sprawozdawczości, celów recyklingu oraz minimalizacji masy i objętości opakowań do końca 2028 i 2029 roku.
Dla przedsiębiorcy oznacza to przede wszystkim konieczność unikania pochopnych decyzji zakupowych podejmowanych pod hasłem rzekomych „natychmiastowych nakazów”.
Najlepszą strategią na obecnym etapie jest:
Dzięki temu kolejne wymagania można wdrażać na podstawie konkretnych terminów i danych technicznych, zamiast reagować pod presją nieprecyzyjnych komunikatów o „nowych przepisach”.
Sprawdź akcesoria wysyłkowe dostępne w ALLBAG B2B.
Materiał ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.
